“望闻问切”四诊法 为乡村振兴保驾护航

今年以来，雁峰区纪委监委充分发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用，创新“望闻问切”四字工作法，切实把乡村振兴重点领域监督工作摆在首位，紧盯重点领域、关键环节，围绕“监督清单”，下沉一线督查，以强有力的监督推动乡村振兴各项决策部署落地见效。

沉入基层“望”问题。以“走找想促”大调研为契机，强化领导责任，紧盯乡村振兴政策落实、农村集体“三资”监管等，对全区6个镇（街道）、48个村（社区）开展“地毯式”监督检查，全面收集问题建议。带头“望”。区纪委监委主要负责人带头深入各镇（街道）听取党风廉政建设情况汇报，对纪检监察干部履职情况进行全面摸底，到清廉单元示范点调研清廉村居建设情况。重点“望”。区纪委监委班子成员采取“四不两直”的方式深入田间地头、走进农户家中认真听民情、找问题、想对策，将监督触角延伸到最后一米。全面“望”。6名镇（街道）纪（工）委书记走遍辖区内所有村（社区），重点对社区廉情监督员、村务监督员进行业务指导，对如何围绕村组干部依法履职、落实村务公开等情况进行监督检查。目前已开展调研走访77次，收集问题建议126条，已整改115条。

倾听民声“闻”民意。坚持将力量下沉，听取民声，维护民利。信访“闻”。对近年涉农领域信访举报和问题线索“大起底”，建立问题清单，根据班子成员联系镇（街道）分工制，实行“三多”涉农信访举报和重点线索包案挂牌督办制度。今年以来，我区涉农检举控告同比下降37.5%，涉村支书举报同比下降71.4%，越级访、重复访呈逐年下降良好态势。夜会“闻”。通过召开“首峰夜话·话清廉”等主题夜话会，用接地气的“家常话”在“家门口”唠嗑，向村民传达政策，宣传信访举报渠道，同时收集意见建议，共商清廉村居建设和乡村振兴发展。针对收集到的意见建议，逐一分办至相关职能部门办理，全程做好跟踪问效，成功拆除南湖村违章搭建，帮助追回上访群众被骗款项。扫码“闻”。为保障群众的知情权、参与权、监督权，打造“清廉议事厅”“清廉明白墙”，建立村（社区）廉情监督员制度，群众通过扫取“五知晓一反馈”二维码，实现“一网全知道”。

创新监督“问”实效。坚持涉农领域专项监督一体推进、一体联动。联合“问”。聚焦乡村振兴资金链、项目链、资源链，以“一拖三”的形式分别开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治及惠农补贴资金突出问题整治、农村集体“三资”管理和涉农项目资金审批分配问题整治、耕地“非农化”基本农田“非粮化”问题整治，对区财政局、农业农村局、水利局、自然资源局下发督办函4份，提升整治效果。巡察“问”。率先开展村（社区）党组织巡察工作，现已巡察27个村级党组织，覆盖率56.25%。截至目前，推动村（社区）立行立改37件，移交农村集体“三资”等方面的问题线索9条。统筹推动村（社区）党组织启动未巡先改工作，自查问题122个，整改完成122条，针对查纠出的问题和管理漏洞，积极建章立制。追责“问”。紧盯乡村振兴领域形式主义、官僚主义等8类突出问题，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题3起11人，批评教育帮助和处理2人，通报曝光典型案件2期10人，做到“失责必问、有责必究、追责必严”，以正风肃纪新成效全面推进乡村振兴。

把脉开药“切”症结。从源头和根本上铲除腐败滋生的土壤。小切口找症结。重点筛选具有地域性、代表性的6个涉农村（社区）开展“入村亲农”调研，有针对性地对3个重点村（社区）进行“驻场解剖”，集中发现和收集整理共性问题，逐步在各村（社区）进行排查、清理。目前已发现问题102个，整改94个，涉及金额56.44万余元。大力度切“顽疾”。今年以来，起底乡村振兴领域不正之风和腐败问题线索6起，立案13起，留置3人，党纪政务处分2人。严肃查处了一名副科级领导干部在涉农领域因严重违纪违法问题受到开除党籍、开除公职处分的案件，其涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉。抓药方固“疗效”。为实实在在推动乡村振兴长治久远，聚焦整治过程中出现的“小病小痛”“顽瘴痼疾”，坚持将建章立制与整改整治、调查研究等工作同步谋划、一体推进。推动区农业农村局在区农林局原局长“靠农吃农”典型案件的基础上以案促改、以案促治、以案促建，制定重大民主决策制度、专项资金管理使用制度;区财政局出台进一步规范惠民补贴发放管理的规定。结合村（社区）政务服务“一网通”试点，逐步健全村级组织事务备案机制、村级组织考核评价机制等，切实为基层“瘦身”减负。