雁峰人大这一年｜打造社会建设观察点 构建社会治理新格局 区人大社会建设委2024年工作综述
开栏语：
雁峰区五届人民代表大会第五次会议召开在即。过去一年里，区人大各专门委员会、常委会各工作委员会、各镇（街）人大工作机构深入践行全过程人民民主理念，守正创新、依法履职，为谱写中国式现代化建设雁峰新篇章贡献了人大力量。“雁峰人大”微信公众号特开设《雁峰人大这一年》专栏，聚焦2024年区人大各专门委员会、常委会各工作委员会、各镇（街）人大工作机构工作亮点，请予关注。
2024年，区人大社会建设委聚焦民政事务、医疗保障、就业保障、安全生产、退役军人服务等热点问题，针对民生领域重大问题开展调研，为常委会决策提供依据，推动政策落地。全年组织主题调研5次，以开展专项活动，民主议事会、屋场恳谈会等形式，收集专项建议7件，撰写代表建议11件，邀请人大代表、政府工作人员、基层工作者、人民群众座谈100余人次，为打造基层人大践行全过程人民民主积累雁峰经验。
▲“共议社区发展 凝聚军人力量”民主议事会
构建“三观”联动体系夯实履职根基
精心打造“一委一特色”，出台《社会建设观察点工作实施方案》，在白沙洲街道先行先试设立社会建设观察站，选取退役军人服务站、社会救助站、社区养老中心、零工市场等民生单元作为观察哨，构建“观察员+观察站+观察哨”三观联动体系。根据需要组建观察员队伍，采取实地考察、蹲点接待、专题调研、志愿服务等方式，组织人大代表参与到社区工作和活动之中，熟悉相关事务，听取意见建议。
▲实地查看新矿村社区社会救助服务站
打造四方协同社会治理共同体
形成“人大代表+政府部门+专业人士+利益相关方”的4+X调研团队，每次调研邀请基层政策执行者、利益相关方群众参加，基层人民群众参与率达半数以上。推行“前置征集、现场视察、圆桌议事、跟踪督办”四步工作法。通过人大代表联络站、民主议事厅、网络平台等渠道，聚焦社会热点议题，定向征集群众诉求与专家建议。通过每次走访调研，组织人大代表、行业专家、群众代表组成观察组，深入企业、社区、服务机构等实地走访，通过“场景化体验”发现政策执行堵点。民主议事会、屋场恳谈会搭建多元共治平台，邀请政府部门、人大代表、利益相关方及专业人士参与，围绕争议问题开展协商，形成可操作的解决方案。建立“责任部门—定期回访—社会评价”信息链条，听取整改报告、开展满意度测评、公开办理进度等方式，倒逼问题解决。
▲6.25为民服务进社区屋场恳谈会
基层民主实践的雁峰探索
社会建设委以社会建设观察点聚焦群众急难愁盼的问题，开展各项活动找准切口，以小切口推动大民生。2024年4月份开始，将南京人大工作经验进行了本土化实践转化运用，机制赋能构建标准化、可复制的观察点运行体系。6月份学习市人大“菜场恳谈会”经验，与金龙坪街道、区应急管理局在福龙湾社区组织居民及企业代表召开屋场恳谈会，围绕企业生产环境安全及社区内涝问题进行深入分析研讨，开展“法治护安人大行”，深入燕京啤酒厂了解安全生产情况。8月份与白沙洲街道代表联络站联合开展退役军人事务工作情况调研，举办“共议社区发展 凝聚军人力量”民主议事会，保障退役军人合法权益，共建社区服务体系。11月份与白沙洲街道代表联络站联合开展社会救助情况调研，监督社会救助服务效能，推动多层次社会保障体系建设。
展望2025年，区人大社会建设委将持续深化社会建设观察点建设，探索建立观察成果转化评价机制，推动为民作主向由民作主深度转变，为新时代基层人大工作创新发展贡献更多经验。
