解码雁峰发展“硬”实力：以“五字诀”，向“制造立市、文旅兴城”核心区挺进 衡阳日报

登高方能望远，谋势才能取实。2024年，雁峰区攻难关、破梗阻、打硬仗，当好“制造立市”“文旅兴城”“首善之区”领头雁，办成了一批事关长远的大事要事，解决了一批长期积累的矛盾问题，取得了一批振奋人心的重大成果，交出了有质量、有分量的发展答卷。

答卷一：经济转型“劲头”十足

这一年，雁峰区以“高”字诀鼓足经济转型“劲头”，输变电产业项目好消息频出，文旅项目热度高涨，消费场景人气之“旺”让人眼热心跳。

产业向“智”。聚焦“智赋万企”，新培育34家高新技术企业，新增10家专精特新、智能制造等企业，打造5个省级数字应用场景与1个省级创新联合体；聚力原地倍增，衡长株潭特高压输变电装备产业集群入列国家先进制造业集群，特变特高压提升等项目稳步推进。聚能新兴产业，移动5G建成运营，雁峰大数据产业园主体完工，电信衡阳智算中心项目挂网招标。

▲南岳第一峰“火出圈”。■周围 摄

文旅向“融”。坚持“商区、景区、社区”三区融合的城市有机更新，南岳第一峰、中山南路、市府路等文旅项目在旅发大会上精彩亮相，连片改造老旧小区209.68万平方米，引进广东金马、广州励丰等各类资金21.86亿元。廻雁峰、南湖、东洲岛创成国家4A级旅游景区；古汉康养、花溪山林创成国家3A 级旅游景区，品牌创建居全市之首。

消费向“新”。策划举办篝火晚会、古风巡游、音乐派对、非遗火壶等活动80余场次，承办湖南省第十二届气排球赛、湖南文化和旅游消费季、全市电子竞技大赛等活动，吸引10余批次外地“千人观光团”前来打卡，点亮了夜间经济和周末假日经济。市府路美食文化街区先后创成省级夜间文旅消费集聚区、省级旅游休闲街区。

答卷二：民主实践经验“出圈”

这一年，雁峰区紧握民主政治“拳头”，创新做法，推动构成多样、畅通、有序的民主渠道，最大限度凝聚团结奋斗的强大正能量，打造全过程人民民主实践雁峰样板。

▲雁峰区委五届七次全会暨区委经济工作会议现场。■谢桥徕 摄

深入开展“法治护企”“法治护绿”“法治护安”专题活动，以法治之力助力高质量发展；“营造公平正义法治环境，促进民营经济健康发展”等5个重点课题“建议清单”高效转化为“成果清单”；出台《关于开展民营经济“两个健康”提升行动的实施意见》，赋能民营经济高质量发展，“两个健康”雁峰样板得到省委统战部、市委统战部充分肯定，入围全省统战工作实践创新奖；“商圈法治驿站”经验在“民主与法治网”推介，法律援助案件质量排全省前列，被评为全省先进。

答卷三：民生实事提“质”增效

这一年，雁峰区始终将目光聚焦在群众热切期盼的民生福祉上，把“民生至上”奉为行动圭臬，全力提升幸福雁峰的服务效能。

▲雨花亭社区福寿街实现“巨变”。■周围 摄

常态化推进民生实事“五心”工程，省市十大重点民生实事全部圆满完成；19个承诺开复工省市重点项目全年完成投资44.71亿元；博雅学校项目正式竣工，幸福河街加快建设，跃林路（一期）、碧塘路等道路即将拉通，纺织新村棚改项目有力推进，铜桥港闸改扩建工程主体全部竣工；持续发展壮大村级集体经济，新建邦瑞手袋厂、名居农场等4个乡村车间，高兴村、兴隆村等3个村集体经营性收入超过100万元；增加优质学位600个，超额完成安置任务490套，“保交楼”交房率达100%。

答卷四：党建引领“严”字当头

“打铁必须自身硬”，这一年，雁峰区高扬党建统领“龙头”，全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为区域发展提供坚实的政治引领和组织保障。

坚持优化协同高效，调整区级议事协调机构，由138个减为20个，确保议事协调机构作用有效发挥；坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，开设“国庆错峰   就来雁峰”《首峰新闻》等专题专栏20余个，外宣稿件共3000余篇，其中，央媒上稿279篇；坚持党管干部原则和新时代好干部标准，调整干部144人次，选人用人经验在红星云、红星网推介；出台“5+3”减负赋能措施，累计清理村（社区）各类挂牌、上墙制度3000余块，基层减负工作经验在人民网、新华网等央媒推介；聚焦旅发大会，运用“三合一”联合督查方式开展明察暗访140 余次，铁纪护航旅发大会重点项目建设和优化文旅发展环境经验在《中国纪检监察报》推介。

“拼”，是雁峰区2024年的主旋律，也将成为2025年经济发展的关键词。

目前，作为工业强区、商贸旺区的雁峰经过旅发大会的洗礼，面貌焕然一新，知名度、影响力不断攀升。新的一年，雁峰区目标明确，豪情满怀，立志增强“硬核实力”，推动经济持续回升向好。

雁峰区提出，2025年，地区生产总值增长6%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，区级一般公共预算收入同口径增长3.5%左右，居民收入与经济同步增长。

在雁峰区经济工作会议部署的多项重点任务里，“新”“旅”“创”“质”“和”成为五大核心关键字，紧扣这五个方向的任务，将成为2025年雁峰区全力“拼”经济的关键着力点。

▲特变电工衡阳变压器有限公司参与研制的全球首套轻量化中压柔性互联装置并网投运。

【以“新”字拼产业】

新的一年，雁峰区锚定目标，将在做强输变电装备产业集群的征程上笃定前行，以创新驱动为引擎，大力发展新质生产力，在工业领域持续深耕，全力守护工业强区荣光。

一方面紧紧抓住衡长株潭特高压输变电装备集群晋级“国家队”的重大契机，舞好特变衡变、金杯电工、恒飞电缆等“龙头”，支持金杯电工“五年百亿”计划，加快推进输变电城西片区建设，推动特变特高压提升项目和金杯产业园投产运营，力促恒飞智能化产业园开工、三文科教等落地；另一方面，抢抓国家“两重”“两新”等一揽子政策机遇，深入开展博士进企、双创大赛、科技金融等系列活动，重点扶持特变、金杯等企业打造省级科技成果转化平台（基地），推进中小企业公共服务平台申报国家级服务平台，助力天变等企业成功申报高新技术企业。同时，大力实施“智赋万企”行动，加快电信衡阳智算中心建设，推动雁峰大数据产业园开园运营，打造数字经济“新引擎”。

▲焕然一新的中山南路人流火爆，再塑“繁华梦”。■罗茂盟 摄

【以“旅”字拼商贸】

旅发大会的余韵还在城市上空回荡，雁峰区已然乘势而上，将目光聚焦在做深、做透、做精旅发大会的后半篇文章，多维度、深层次、全方位地挖掘内需潜力，重塑商贸旺区荣光。

牢固树立“以文塑旅，以旅彰文”的核心理念，深挖区域文化内涵，塑造独特文旅IP，精心运营好南岳第一峰、大雁文化体验馆、市府路、福寿街、夫之巷、红色山林等项目，增强文旅吸引力；积极拓展一日游、峰岛游、亲子游等旅游模式，常态化举办非遗展示、民间技艺、文艺表演，精心策划各大节会活动，打造“周周有惊喜、月月有活动、节节有特色”的市民文旅休闲新地标和文旅消费新场景；鼓励商区业态融合创新，线上线下多元化业态模式，力促南岳第一峰文旅街区打造成省级夜间文旅消费集聚区，推动古汉中药康养旅游基地成为国家级工业旅游示范点。

▲市府路美食文化街区消费热力足。

【以“创”字拼改革】

新的一年，雁峰区将锚定十大改革事项，精准发力、真抓实干，以破竹之势全面深化改革，以创新为笔，持续书写创新要区的荣光。

持续在城市更新、平安雁峰、零基预算、机构改革等关键点上发力见效，层层递进破解制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，创造更多可推广、能复制、有实效、叫得响的改革品牌；全面融入国家战略，主动承接长三角、粤港澳大湾区产业转移，重点围绕输变电、文旅、大数据产业，“走出去”“引进来”，推动更多产业链优质企业入驻输变电城西片区，更多消费业态向南岳第一峰、市府路、区治中心等地聚集；持续推进“放管服”改革，常态化开展“送解优”行动、民营经济“两个健康”提升行动，当好企业的“店小二”和“服务员”，不断提升雁峰营商环境品牌影响力和美誉度。

▲“雁城之星”摩天轮成为城市新地标。■周围 摄

【以“质”字拼民生】

在改善民生的道路上，雁峰区步履不停、精益求精。新的一年，将下足绣花功夫，从细微处着手，全方位提升民生福祉，全力打造充满人文关怀、宜居宜业的人民城市，让百姓生活更有质感，让首善之区的荣光愈发耀眼。

举办各类线上线下招聘会、直播带岗等活动，加快推进“零工市场”“人才驿站”、社区“就业角”建设，统筹做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作；大力发展银发经济，扩大普惠养老服务，全力推进镇街区域综合养老服务中心和老年助餐点建设；加快推进先锋街道沿江片、白沙洲街道新矿片等10个老旧小区改造和奇峰村四组、公益村片区2个城中村改造，力促跃林路、前进路建成通车；持续推进省政府重点民生实事项目“爱晚”学校建设，支持成章实验中学、六一小学改扩建，促成博雅新校区投入使用，加快推进八中片区改造，打造黄白路教育一条街。

【以“和”字拼安全】

新的一年，雁峰将继续在守牢发展底线上下功夫，防范化解风险，点亮和谐之区荣光。

持续巩固河长制、林长制、田长制工作成果，强化饮用水源保护巡查力度，加快推进雨污分流及幸福河黑臭水体等生态环境问题整改，守住耕地保护底线，坚决打赢打好“蓝天、碧水、净土”保卫战；持续深入推进安全生产“治本攻坚三年行动”和“安全守底”行动，严格落实安全生产责任制，加强企业安全生产主体责任和政府监管责任落实，确保安全事故总量持续下降、防灾减灾形势持续稳定向好；大力实施“五大行动”，深化信访问题源头治理和积案化解，加大矛盾纠纷排查化解力度，持续严厉打击电信网络诈骗等，建设更高水平的“平安雁峰”。