焕新出彩光明路④ | 雁峰：打造市场主体成长 “沃土”

厚植沃土万木兴，换得有凤远来仪。营商环境的优劣直接影响着市场主体的兴衰和经济发展动力的强弱。一年来，雁峰区持续深化“放管服”改革，以机构改革为契机，健全各类机制，推动营商环境改善取得明显成效，昂首向着打造市场化、法治化、国际化营商环境的目标大步迈进。

开展专项行动，护航营商环境

招商引资是推动经济高质量发展的重要途径。2024年，雁峰区深度谋划，强化项目储备，围绕输变电、文旅等重点产业，推出一批针对性强、发展前景好的优质项目。区委、区政府主要领导主动“走出去”，通过产业链招商、敲门招商、展会招商等多种方式，把更多牵动性强、成长性好的优质项目“引进来”。

通过创新招商方式，雁峰区实现了招商领域的数据互通共享，拓宽了招商引资渠道。在精准招商方面，雁峰区与多家头部企业达成合作意向，并成功引进一批龙头直播电商企业，为区域经济发展注入了新动能。截至目前，全区共引进文旅项目35个，引入资金21.86亿元，引进上市文旅头部企业3家（广东金马、广州励丰、芒果文旅）。其中5000万元以上文旅项目7个（省外），引入省外社会资本16.8亿元。

优化营商环境，政府要持续聚焦市场主体关切，当好企业发展的“事业合伙人”，把“服务”作为重中之重。雁峰区委、区政府持续深入开展“两重”“两新”送解优专项行动，为企业减免“六税两费”3391.59万元，加计扣除研发成本31134.9万元，帮助解决发展实际问题，助力企业纾困增效。

持续深化改革，落实惠企政策

为积极响应国家数字化转型战略，2024年6月5日，雁峰区数据局正式挂牌成立，完成机构改革职能划转，雁峰数据工作和数字化发展进入新的征程。今年以来，雁峰区市场主体净增2234户，新增规上服务业企业8家、限上批零住餐企业4家。为激发市场活力、释放消费潜力，雁峰区积极开展各类促消费活动10余场，全区14家家电企业在家电以旧换新、家装厨卫焕新活动中，达成2450余万元销售额，市民申请享受补贴约468万元。

以“高效办成一件事”为牵引，加快推动“免申即享”、企业奖补“一键直达”等一系列惠企政策出台落地，帮助企业争取超长期特别国债资金4215万元，设备更新贷款500万元贴息支持，深入破除市场准入壁垒，为民营企业持续健康发展创造更加公平、更有活力的市场环境。

“法治是最好的营商环境。”紧扣这一理念，雁峰区依托商圈党群服务站，创新设立全省首个集法律宣传、政策咨询、司法服务、纠纷化解等于一体的“商圈法治驿站”，推行“小事驿站当面调、大事驿站开会定”的议事模式，以“法治”力量疏通商圈治理难点、堵点，以法治精神涵养商圈文化，形成了商圈治理“枫桥经验”，为营造市场化、法治化营商环境树立了标杆。

优化服务意识，打通“最后一公里”

雁峰区积极利用大数据技术提升服务办事效率，全年通过“一网通办”平台和“‘互联网+政务服务’一体化”平台累计办件8.4万件，好评率100%。深入推进政务服务“高效办成一件事”，办理业务2.8万余件。“高效办成一件事”工作被省数据局在湖南日报作为典型推介。

稳步推动“湘易办”升级过渡，对高频服务事项和特色便民应用场景进行了深入摸排，并形成目录清单，初步测算建设5+2高频事项和特色应用场景。安排专人对全区营商地图有关数据进行摸底梳理，统一汇聚至市级部门，其中医疗网点33个、教育网点18个、重大项目8个、规模企业3个、惠企政策6个、企业活动信息7个。

雁峰区还创新升级政务服务回访“售后”，对在中心办事大厅办理过业务的企业、群众开展随机回访，全面了解企业、群众对政务大厅工作人员的综合评价情况，听取诉求和意见建议，形成问题清单，“对症下药”，及时反馈处理、协调解决，强化服务跟踪和“二次回访”，形成“回访－受理－反馈－办结－回访”的工作闭环，持续优化全区营商环境。

营商环境没有完成时，只有进行时。未来，雁峰区将继续拿出务实举措，凝聚合力，将优化营商环境落实到日常工作的方方面面，进一步提振企业信心、激发市场活力，让雁峰高质量发展的动能更加充沛。