“博物馆热”催生讲解服务需求 全国人大代表曾莲英“寻找解方”

衡阳新闻网讯　记者邵俊杰　通讯员兴文柯报道　2月11日，全国人大代表、衡阳市南岳区南岳衡山导游讲解服务中心导游曾莲英，到衡阳市博物馆调研，为在今年3月即将召开的十四届全国人大三次会议上提出代表建议而做准备。

曾莲英（右）查看文物

近年来，游客的旅游需求发生了显著变化，不再满足于传统的观光游，博物馆等场馆因其是历史和文化的重要集中展示地，备受青睐。随着“博物馆热”的兴起，讲解服务需求急剧上升，催生了第三方讲解员和讲解团队将业务拓展到博物馆等场所。

为此，国家文物局等发布了规范社会讲解服务的指导意见，其中规定，规范引导社会讲解服务，各地博物馆应探索申请备案、培训考核、持证上岗等机制，重点加强对社会讲解内容的审核把关。

2024年，一些博物馆等发布了社会导游讲解准入制度的通知，要求企事业单位、社会组织团体与个人在进行团队讲解时需申请、培训或考核，未经许可不得在馆内组织讲解等活动，审核通过后可获得社会讲解资格。

2024年，国内一些博物馆，因预约和导游讲解问题，发生多起导游与文博单位、旅行社与文博单位、旅游者与文博单位的争执，个别事件甚至引发网络舆情。

而旅行社、社会导游方却认为，《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》《导游管理办法》《国家职业资格准入目录》等法律法规明确了导游讲解的合法性。导游的讲解水平是由国家文化和旅游部考核认定的。讲解是导游工作的核心部分，导游带领游客参观博物馆进行讲解，这是履行导游职责的一部分。如果有必要提高导游的讲解质量，旅游管理部门、旅行社、博物馆以及导游自身都应当积极合作、共同努力，加强对导游的培训，规范导游的讲解行为，而不应该直接以导游水平差为由，人为地通过部门规定来限制导游行使工作权利。个别导游违反或影响公众秩序的情况，处理权力应当由文旅行政执法部门行使，文博场所没有行政执法权。

曾莲英（右一）与衡阳市博物馆负责人交流探讨问题

曾莲英说，自己作为一名全国人大代表，有责任为妥善解决这个问题尽一己之力，督促相关部门找到既能规范讲解服务市场，又能保障旅行社和导游合法权益的解决方案。为此，从去年开始，她就围绕这个问题陆续进行调研，查找有关资料，提前做准备。

“你们这里允许社会导游来讲解吗？”“你们这里向游客讲解收费吗？”在衡阳市博物馆，曾莲英仔细查看一件件珍贵的历史文物，了解文物的来历及背后的故事，与博物馆负责人深入交流探讨如何解决博物馆内的讲解问题。

“我前段时间听取了旅行社、导游的意见，今天听了博物馆的想法，很有收获，对写好代表建议心里更有底了。”曾莲英说，全国各地情况不完全一样，她还要通过电话、微信等多种方式进一步听取外地旅行社、导游、博物馆的意见，集思广益，形成一个质量较好、切实可行的代表建议，准备在全国人代会上提出。