2015年雁峰区人民政府工作报告

一、2014年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，围绕“创新引领、项目带动、兴工活商、城区先锋”的发展思路，着力抓好项目建设、结构调整、城建城管和社会民生等工作，较好地完成了既定的目标任务。 （一）经济发展稳中有进。坚持“稳中求进”总基调，抓发展、调结构、促转型，实现了全区经济运行平稳健康。一是经济实力稳步提升。全年实现地区生产总值123.2亿元，增长10.2%；完成财税总收入14.72亿元，同口径增长15.12%；完成全社会固定资产投资96.46亿元，增长27.2％；实现规模工业增加值78.09亿元，增长7.1%；完成社会消费品零售总额80.8亿元，增长12.8%。二是发展质量不断优化。实现高新技术产业产值125.94亿元，增长4%；财税总收入占GDP比重达11.9%，税占比达 97.7%，财税结构更加优化；三次产业结构调整为2.04：52.12：45.84，三产增加值达56.47亿元，增长13.9%，三产比重较上年增加2.1个百分点。三是居民收入持续增长。城乡居民年人均可支配收入稳步提升，达24566元，增长8.6%。全面建成小康社会总体实现程度达85.21%。 （二）项目建设持续发力。深入开展“项目建设年”活动，有效推进“311”重点工程计划，实施重点项目103个。一是项目前期工作成效明显。全年策划项目78个，深度开发项目22个，引进项目21个，新增“四上”企业25家。市场主体增至9057户，增长17%。新增湖南省著名商标10个。经过积极争取，衡山科学城规划选址落户我区，将发挥强大的辐射带动作用。二是项目建设加快推进。工业方面，南方输变电、金杯电缆、紫光古汉三大产业园建设有序推进，创新能力逐步增强。三产方面，美美·世界、福朋·喜来登、金钟·时代城、三鹰国际等项目稳步推进，为经济发展注入了新的活力。农业方面，颐和山水、佳源农业、兴隆-公益蔬菜基地等项目来势喜人，带动了农业增效。民生方面，市中心医院异地扩建项目一期主体竣工、二期老年养护楼顺利启动，奇峰苑公租房主体按期完工，市图书馆开工建设，完成农村危房改造100户、城市棚户区改造443户，开工建设安置房27万平方米，实现了民生改善。三是项目环境不断优化。加大项目要素保障力度，协调帮助解决融资、用地、用工和手续办理等问题。通过主动服务、提前摸排、跟踪协调、严厉打击等举措，重点工程项目建设环境不断优化。 （三）各项改革有序推进。积极稳妥地推进各项改革，发展动力不断增强。一是政府机构改革稳步推进。结合区情，制定和上报了政府机构改革方案，即将启动实施。事业单位改革已完成分类工作。二是工作职能逐步理顺。行政审批制度改革扎实开展，区级行政审批事项由102项精简为67项。对政府制度进行梳理、整合和优化，完善出台 33项规章制度和工作规范。三是其他改革有序推进。进一步推行大城管委议事机制，启动了环卫市场化、城管、园林绿化等改革工作。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。 （四）城乡面貌明显改观。协调推进城市建设和管理，城乡面貌实现改观。一是基础设施日益完善。南湖公园（一期）竣工并对市民开放；二环路、东洲岛、湿地公园、幸福河改造等项目顺利推进；按全市统一安排，完成衡州大道（雁峰段）、蒸阳南路、蒸湘南路两厢提质改造工作。二是管理力度持续加大。探索城市管理长效机制，加大占道摊担、“六小店”管理和特色街区建设力度，推行划行归市。强力整治户外广告、电动车、特殊摊担、马路市场，环卫作业实现精细化，中心城区生活垃圾无害化处理全部到位。乱搭灵堂、乱放烟花爆竹现象得到有效遏制。三是城乡环境逐步优化。加强农村基础设施建设和环境综合治理。发现和整治违法违规用地建设行为93处、31550平方米。推进湘江保护和治理“一号工程”，岳屏砂场建设有序推进，区域内20艘餐饮船、15个水泥搅拌站、10000余平方米养猪场全部拆除。完成荒山造林150亩，新增农民专业合作社8家，完成土地流转800亩，全年城区空气质量优良率96.7%，饮用水源地达标率100%。 （五）社会民生稳步改善。全年公共财政用于民生支出达3.43亿元，占财政总支出的66.6%，增长6.45%。一是办好民生实事。为民办实事12大项16小项任务指标全面完成，共新增城镇就业人口4501人，完成115.41%，中南社区被评为“全国充分就业社区”。农村五保户年分散供养标准提升至3000元，完成113.6%；城乡低保实行动态管理，共查纠错保漏保54例，新增低保436户，月发放标准分别提升至370元和185元。新增治安视频监控摄像头127个，完成127%。解决农村安全饮水2000人。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。区财政投入800余万元解决老百姓家门口“路不平、沟不通、灯不亮”等突出问题。雁南村、余德堂等长期内涝问题有效解决。二是发展社会事业。“单独两孩”政策有效落实，我区被确定为“新家庭计划”试点单位，计生工作再度保持“国优省模市先”称号。教育事业均衡发展，获“省学前教育典型县市区”、“全国社区教育实验区”等称号，顺利通过省教育现代信息技术实验区验收。组建校车服务公司，保障校车运行安全。新增健身路径14条187件，人均拥有文化体育设施面积4.7平方米。基本药物制度实现全覆盖，稳步推进基本公共卫生服务均等化。三是维护社会稳定。安全生产形势总体稳定，被评为“市安全生产先进县市区”。稳步推进社区网格化管理和社会治安综合治理，全省综治民调排位明显前移，实现评价得分、全省排名、全市排名、四城区排名四个进步，被评为“市平安县市区”。 （六）政府自身建设不断加强。将自身建设摆在突出位置，依法行政、廉洁从政。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。紧扣“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，广泛征求意见建议，查摆“四风”顽疾，推进57项专项整治，解决影响改革发展和群众反映强烈的问题338件，取得了实实在在的效果。二是主动接受人大政协监督。定期向人大报告工作，邀请人大、政协领导列席政府常务会。重大工作部署听取人大、政协的意见建议，接受人大、政协工作评议。年内共办理市、区两级人大代表意见建议31件、政协委员提案68件，满意率100%，很满意率84%。三是全面实施科学民主决策。重大决策和各项工作实行定期信息公开，接受社会监督。法制建设稳步推进，深入开展“六五”普法工作，公益村和兴隆村被评为“省民主法制示范村”。推行重大行政决策听证制度，全年共举办决策听证会8次，依法行政工作获省、市好评。四是持续加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”制度，自觉遵守廉洁从政各项规定，完成区级廉政教育基地建设。加大公共资金使用监察、审计力度，全年共完成各类审计项目23个，查处违规资金437万元。五是有序推进其他各项工作。全国第三次经济普查工作代表省、市接受国家检查获好评。办公室、监察、工商、物价、人防、编制、武装、区志、老龄、档案、残联、对台、共青团、工会、妇联、民族宗教等其他各项事业都有新的发展。 各位代表，过去一年我们取得了一些成绩，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、政协监督支持的结果，更是广大党员干部和全区人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府向全区人民，向人大代表、政协委员，向社会各界人士表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们的发展也面临以下困难和问题：一是经济下行压力和财政增收压力较大。二是企业创新能力不强，现代服务业发展不快，经济结构亟待优化。三是招商引资制约因素多，成效不明显。四是发展环境有待进一步优化，控违拆违难、征地拆迁难，阻挠重点项目建设现象时有发生。五是交通拥堵、脏乱差现象还一定程度存在，城市管理水平有待进一步提高。六是少数干部“庸懒散拖”等作风问题还未完全杜绝。对此，我们必须采取果断有力的措施予以解决。 二、2015年工作安排 2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是推进依法治国的开局之年。当前，世界经济曲折向好，我国经济发展进入新常态。湖南处于东部沿海地区与中西部地区的过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，区位优势十分明显。衡阳作为湘南地区承接产业转移的“桥头堡”，势必带来新的战略发展机遇。雁峰作为衡阳主城区，创新引领的目标已经确定、项目支撑的需求更为迫切、产城融合的举措亟待细化、统筹发展的力度必须加大。因此，我们要将思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，把握我区经济发展现状、规律与趋势，坚持“稳中求进”的工作总基调，将三产作为发展重心，着力打造南部新城，力争雁峰改革发展的新进步。 2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，围绕市委、市政府“提升新标杆、打造升级版”的总要求，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生的工作方针，以“打造南部新城、争当城区先锋、造福雁峰百姓”为目标，以“创新引领、项目支撑、产城融合、统筹发展”为战略，积极适应新常态，准确把握新要求，抢抓发展新机遇，大力推进法治政府建设，推动全区经济社会实现新发展。 2015年的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，力争10%；财政总收入增长11%，力争12%；全社会固定资产投资增长20%，力争25%；社会消费品零售总额增长12.5%，力争13%；规模工业增加值增长5%，力争6%；城乡居民收入增长10.5%，力争11%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；节能减排等约束性指标全面完成省市下达的任务。为实现预期目标，重点做好以下八个方面的工作： （一）发挥项目引领作用，增强发展后劲。充分发挥项目建设“火车头”拉动作用和“千斤顶”支撑作用，扎实推进项目建设，为经济发展提供不竭动力。一是开发引进项目。根据区位、区情特点，开发一批战略性、全局性、影响大的重大产业项目，力争新策划包装项目100个以上，深度开发项目40个以上。科学对接投资市场，继续开展“招商引资年”、“项目建设年”活动，利用“中博会”等重大节会，想方设法引进战略投资者。深入了解政策导向和资金流向，全力以赴争资跑项，确保向上争取的项目数量和资金额度全市领先。二是强力推进项目。大力实施项目建设“611”重点工程计划，确保年度重点项目投资规模达600亿元以上，年内开工建设100个项目以上，计划完成投资100亿元以上。对衡山科学城、东洲岛等33个市级重点考核项目，二环路、幸福河改造等40个重点服务项目，岳屏砂场建设、车江铜矿尾矿库污染治理等59个区级项目实行分类指导，统筹推进新建项目、续建项目和预备项目。三是规范管理项目。推行“四个一”项目管理体制，继续实行项目指挥部和属地乡镇、街道及村（管区）管理责任制，抓好“五大板块”协调和“五项机制”落实，形成项目建设合力。坚决遏制红线内违规违法用地和建设行为，坚决依法打击强揽工程、强供地材、强行阻工等行为，营造优质的建设环境。 （二）加大工业服务力度，推动提质增效。坚持提升传统产业与发展配套产业并重，服务支持优势产业和扶持中小微企业并举，促进工业转型升级、提质增效。一是支持重点企业提升竞争力。全面加大南方输变电、金杯电缆、紫光古汉三大产业园综合服务力度。引导鼓励企业加强科技创新，提高核心企业的创新力和财税贡献力。全力配合支持衡山科学城项目的顺利推进，以更好的环境和更优的服务迎接冠昊生物、北科生物等高科技企业入驻，使之成为我区“创新驱动”的新引擎。二是促进核心产业延伸整合。引导一批企业围绕输变电制造、生物制药、电缆制造、汽车及零部件等核心产业开展对接合作，做好上下游以及周边产业的服务文章，促进产业链条延伸。同时，加大衡山科学城10万平方米标准化厂房建设服务力度，积极对接城内高科技企业配套服务项目，打造高科技产业板块。三是激发小微企业发展活力。帮助小微企业突破制约发展瓶颈，区财政投入500万元，与银行合作开展“助保贷”服务，解决融资难题。为企业提供更好的用工信息服务，帮助企业解决用工难题，促使其尽快成长为财税贡献和吸纳就业的主力军。 （三）突出现代服务业发展重点，促进结构优化。充分发挥上级政策优势和雁峰区位优势，将发展现代服务业作为促进产业结构优化的战略重点。一方面，致力拓展生产性服务业领域。围绕白沙洲工业园和衡山科学城，引进战略投资者建设大型专业市场，引导辖区企业为园区提供优质高效的物流、计量检测、科技信息等配套服务，重点推进衡阳粮油物流中心等现代物流产业发展。积极应对商贸模式转变，引导优质电子商务企业落户我区，大力支持互联网、物联网等电子商务产业发展。加大生产性公共服务平台建设力度，大力支持人力资源、信息服务等生产性服务业快速发展。依托蒸湘南路、蒸阳南路、湘江南路等城市主干道，盘活两厢土地资源，以雁峰商业城、美美·世界城市商业广场、金钟·时代城等城市综合体为载体，积极争取金融机构和各类公司企业入驻，着力发展总部经济。另一方面，致力挖掘生活性服务业潜力。全力抓好市图书馆建设服务工作，大力支持珠江桥文化创意园、御笔华章文化艺术交流培训中心、廻雁文化广场、市府路民俗文化广场等项目建设，积极培育文化产业。发挥崇业、宇元、摩登等核心商业带动作用，持续促进零售商贸、特色街区发展，重点引导解放路-环城南路通讯产品、先锋路IT 产品、中山南路婚纱摄影、蒸湘南路汽车维修及装潢等特色门店开展线上线下互动消费。利用我区现有生态优势，结合东洲岛整体开发，深度挖掘大雁文化和船山文化，打造以东洲岛、南岳第一峰、南湖公园为龙头，以幸福河、湿地公园、南郊公园、营盘山公园为依托，以农业休闲体验为补充的现代都市旅游业。 （四）打造特色精品农业，建设秀美乡村。继续发挥生态优势和区位优势，围绕城市、依托城市、服务城市，将休闲农业做精做特，实现统筹发展。一是做强特色项目。扶持康洁米业、东熹农牧、爱心觉乐等农业企业扩大和延伸产业，支持颐和山水、佳源山庄、富强果业、华航科技等农业体验休闲基地建设。二是增强集约效应。引导农业产业项目和休闲项目整合农村路网、自然植被等优势资源，形成“五指成拳、连点成圈”的集约经营模式，着力打造城市休闲、体验观光、旅游健身于一体的精细化、高附加值农业产业链，形成具有雁峰特色的精品农业。三是改善乡村环境。紧密结合我区农业农村特点和现状，大力推进农村环境综合整治，加强乡村清扫保洁和垃圾清运。抓好村庄绿化、荒山造林和通道绿化，不断提高绿化覆盖率，持续改善农村面貌。 （五）确保改革稳步推进，激发创新活力。适应新常态，融入新常态，向改革要动力、向创新要发展。一是抓好政府自身改革。按时序、按程序完成政府机构改革，规范机构设置，严格机构编制。继续推进事业单位分类改革，积极开展事业单位登记管理制度改革。推进政府职能转变，在取消和下放35项本级行政审批事项的基础上，按照政策要求，大力抓好前置审批制度改革第二批试点工作，加快政府部门权力清单、责任清单、负面清单清查摸底，推进财政预、决算公开，接受社会监督。在基础设施、公用事业等领域，探索推进政府和社会资本合作模式。完成土地确权登记工作。按省、市要求扎实推进机关事业单位养老保险制度改革、公车改革、殡葬改革、司法改革等方面的改革。二是推进社会管理创新。以法治思维加强和创新社会管理，抓好依法逐级走访机制落实，突出抓好企业改制、军退人员、信访老户、特殊人群和突发事件接访处置力度，依法有据，重拳打击集访、缠访、闹访等非正常访行为。加强社区、村（管区）规范化建设力度，推进社区整合和并乡（镇）合村工作，确保两年内社区办公用房全部达标，力争年内社区运转经费提高到25万元，逐年提高村级运转经费，提升基层服务能力。加大社区网格化管理力度，为社区居民提供就近、及时、便捷的服务。三是完善创新创业机制。以争创“全国科技进步考核先进区”、“省可持续发展实验区”为契机，全面落实科技创新型中小企业扶持政策，力争年内高新技术产值达130亿元以上。引导和鼓励科学创新优势企业加大产业升级力度，加大专利申请力度，力争专利申请量增长10%以上，推动科技成果尽快转化为生产力。鼓励企业争创中国驰名商标、省著名商标，提高产品竞争力。利用区内闲置资产，探索设立电子商务与设计创意孵化基地，鼓励“草根”创新创业。积极落实职业技能培训、小额担保贷款、公益性岗位补贴等就业、创业优惠政策，推动创业带动就业，构建政府搭台、企业运作、商家参与的创业洽谈合作平台。 （六）狠抓城乡建设管理，构筑宜居家园。完善基础设施，强化城市管理，推进产城融合，打造宜居新城。一是加快基础设施建设。配合做好二环路、雨母湖路建设，采取多元化融资方式，高效推进跃林路建设，拉通城市骨架。配合做好幸福河改造工程、湘江西岸风光带、东洲岛公园、湿地公园、南岳第一峰公园扩建等景观项目建设，提升城市品位。主动抓好解放路、湘江南路、蒸湘南路两厢提质改造工作，争取衡常路、童星路纳入全市提质改造计划，完善城市功能。全面建立控违拆违长效机制，严格执行《雁峰区关于控制违法用地、违规建设工作“五个坚决查处”的规定》，完善村民建房管理制度，规范城乡建设秩序。二是提升城市管理水平。创新管理机制。推进管理网格化、智能化、数字化，推行中心城区环卫市场化，完善考核奖惩办法，提高城市管理工作积极性，提升优质化服务水平。按照“精、准、细、严”的要求，切实把握城市管理自由裁量权实施，实现管理重心下移，提高摊担整治、环卫作业等工作水平。突出管理重点。在抓好中心城区城市管理和提升环卫作业水平的同时，重点抓好湘桂线以南片区管理，进一步整治渣土撒漏、摊担乱摆、马路市场、违章户外广告和违规搭建等行为。认真落实市委、市政府指示精神，全面抓好烟花爆竹燃放管控工作。三是改善城市生态环境。深入推进湘江保护和治理“一号工程”，全面完成岳屏砂场建设并投入运营，坚决取缔非法砂场，完成车江铜矿尾矿库污染治理，大力推进铜桥港污水处理厂（二期）建设，强力推进水上餐饮、港口码头污染治理和河道清洁工作。狠抓化工、建筑业清洁生产及节能减排，全面淘汰企业10吨以下燃煤锅炉。加大城区绿化种植管养和“五小设施”建设力度，做好全国园林城市创建各项工作，打造生态宜居雁峰。 （七）全力保障社会民生，维护大局稳定。坚持“民生优先、民生为重”，把民生改善作为主要工作抓好落实。一是把办好民生实事摆在首位。集中力量抓好15个方面、24个事项的为民办实事项目。加快推进公租房建设、城市棚户区改造和农村危房改造等工作，抓好南湖公园、东洲岛、二环路等项目约30万平方米安置房建设和分配工作。加大房屋产权证办理遗留问题解决力度。引进社会资本依法依规参与雁峰区福利院改扩建工作，鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。加大城乡居民医保扩面征缴力度，实现全覆盖，确保医保待遇支付平均达到75%以上。推进被征地农民养老保险、城乡低保、农村五保、特困人员供养等底线民生工作，确保发放率、救助率达100%。安排专项工作经费，解决一批群众反映强烈、关系切身利益的“路不平、沟不通、灯不亮”等家门口问题。继续抓好“12345”政府服务热线办理工作。二是把发展社会事业作为重点。进一步发展教文体事业，加强薄弱学校建设和教育信息化“三通两平台”建设，做好省第三轮教育两项督导评估迎检工作，抓好奇峰小学新建和飞雁学校、欧水岭小学改扩建工作。整合中心城区名校优质资源，探索组建教育集团或设立分校，不断提升我区整体教学水平和教育质量。加快文化基础设施建设，构建全覆盖的公共文化服务体系，切实做好市十运会参赛工作。巩固基本药物制度实施成果，加强重特大疾病医疗救助，实施临时救助制度。加强社区卫生服务中心综合管理，完成卫生系统项目建设。落实计划生育服务管理改革措施。支持群团组织依法参与社会管理，发展专业社会工作志愿服务和慈善事业。深入开展国防教育，配合做好全国“双拥”模范城创建工作。三是把保障社会安全视为根本。深入开展严打整治，加大各类刑事犯罪案件打击力度，扎实开展社区矫正工作，切实维护社会平安。加大金融知识和政策法规的宣传力度，加大民间融资行业监管和非法集资案件打击力度，防范区域性金融风险。做好新《安全生产法》宣传实施工作，落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任，坚持“预防为主、以人为本、综合治理”原则，围绕“四大三基”行动和“三·三”重点工作，持续开展打非治违，推进重点行业领域专项整治，杜绝重特大事故，控制事故起数和死亡人数。深入开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售假劣食品药品行为，提高群众安全感。 （八）切实抓好财税工作，增强财政实力。加快推进财税各项改革，增强区级财政综合实力，确保更多的财力用于民生等公共支出。一是着力培植财源。扎实开展“企业服务年”活动，巩固支柱企业财税增收支撑地位。加大“四上”企业培育和申报力度，力争新增申报80个。发展和壮大中小微企业，切实做好增收文章。二是加强税收征管。深入开展税源普查和排查工作，进一步加大信息化管税力度，完善有效的税源监控机制，完善重点行业、重点项目、重点企业监控体系，加大消费税征缴力度，加大税收零散户和房地产行业稽查力度，确保应收尽收。三是强化支出监管。严格执行新《预算法》，推行全口径预算管理和国库集中支付制度。稳步推行预决算公开，增加财政用于民生支出的比例，让群众最大限度地享受改革发展带来的成果。 三、全面加强政府自身建设 加强政府自身建设，必须运用法治思维和法治方式，坚持依法行政，不断提高政府的执行力、凝聚力和公信力，努力建设法治、高效、廉洁政府。 （一）强化法治思维，坚持依法行政。认真贯彻依法治国基本方略，坚持职权法授、程序法定、行为法限、责任法究，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，全力建设法治政府。深化行政执法综合体制改革，加强行政执法队伍建设，落实“谁执法，谁普法”责任制，依法严格查处各类行政违法行为。强化行政权力制约和监督，主动接受人大及其常委会的依法监督，自觉接受人民政协和社会各界的民主监督。严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”重大行政决策法定程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。研究经济新常态的发展规律，结合区情、着眼长远，注重衔接全面建成小康社会各项指标，做深做细重大课题前期研究，力争一批战略重点和重大项目进入国、省、市规划笼子，科学编制好“十三五”规划。 （二）注重工作执行，提升行政效率。将“落实好”作为政府工作的主抓手，全面提升行政效能。制订出台政府工作时间、任务倒排表，按时序、按责任进行细化分解。加大督查督办力度，确保政令畅通。强化行政效能监察，对不作为、慢作为、乱作为行为进行严格问责，确保各项工作有序推进。进一步完善绩效考核评价机制，以严明的奖惩推进工作。以“三严三实”为标尺，集中治理办事难、乱检查、乱收费、乱处罚等群众反应强烈的问题，提升办事效率、优化政务商务环境。 （三）提升为民意识，增强服务能力。坚持问题导向，把服务理念贯穿政府工作全过程，不断提高政府工作质量和服务水平。充分利用区新机关行政办公资源，扎实推进网上办事，全面开展政务集中服务。健全联系和服务群众制度，推动工作重心下移，解决好服务群众“最后一公里”问题。积极探索和创新公共服务模式，在教育、就业、社保、公共卫生、住房保障、法律服务等领域，探索推广政府购买服务，提高公共服务能力和效率，让人民群众享受更多、更优质、更高效的公共服务。 （四）规范权力运行，树立廉洁形象。坚持厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费和一般性支出。创新完善政务公开制度体系，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。强化行政监察，加大审计监督在公共资金预算、国有资产资源管理和领导干部履行经济责任等方面的覆盖力度。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，严格落实廉政建设责任，严肃廉政纪律，坚决查处和纠正损害群众利益和影响发展环境的行为，做到干部清正、政府清明。 登高雁峰揽胜景，逐浪湘江著华章。各位代表，今年是承上启下的关键一年，我们一定要在市委、市政府和区委的坚强领导下，贯彻落实“四个全面”重大战略布局，弘扬大雁文化，强化首峰意识，团结带领全区人民开拓创新、奋勇拼搏，为年度目标任务的顺利完成，为“十二五”规划的圆满收官，为中国梦雁峰篇章的完美实现而努力奋斗！