标准化 新变化｜社区治起来 生活美起来 雁峰区白竹皂社区安全治理观感

社区是城镇管理的最小单元，在这里每家每户都是群众，一言一行总关民生冷暖，一举一动都是民生工程；在这里，上至国家大政，下至属地施政，随处都能找到惠民的实绩和利民的印记。雁峰区白沙洲街道白竹皂社区就是最好的例证。

白竹皂社区的衡纺机小区，是原市纺织机械厂的家属区，曾经因为企业改制，工人下岗，是一个典型的脏乱差的老旧城区。进入21世纪之后，社区的服务设施和生活环境，得到极大改善，2018年还获得应急管理部授予的全国综合防灾示范社区的称号。近年来，雁峰区从标准化路径入题，从机制创新中破题，从最接地气上解题，社区安全治理羽化蝶变。

社区安全治理从标准化路径入题。雁峰区城乡治理标准化建设已经枝繁叶茂，在这里更是花枝招展，社区治理“五色花”，党群共建幸福家，“融”——党建引领、文明引领、创建引领；“建”——政府引导、业主主体、群众主角；“管”——居民自治、物业法治、小区德治。在红色党建、橙色文明、绿色守护、粉色公益的映衬下，代表平安治理的蓝色显得格外的耀眼。

社区安全治理从机制创新中破题。雁峰区按照市委、市政府统一部署，不断规范党政领导、部门监管、属地管理、单位主体责任，建立健全底线工作全覆盖管理、全领域排查、全天候值守、全方位宣传、全链条责任和常态化暗访体制机制，从最基层筑牢安全底线，把社区这一最小单元作为安全治理着力点和突破口，不断推动底线工作标准化、制度化、常态化。

社区安全治理从最接地气上解题。社区安全治理要以便民、利民、惠民为出发点和落脚点，群众的眼睛是雪亮的，光讲“大道理”摆“花架子”，群众是不会买账的。雁峰区委、区政府力戒“虚功”“花招”，直面群众最重要、最需要、最关切、最忧心的重点、难点、痛点、焦点问题，炼实功，出硬招。

——网格化管理实现安全责任制全覆盖。雁峰区推行的网格化举措，全面落实了“为社区管理提供公益服务，必须由党委引领，政府引导”的执政理念，白沙洲街道将白竹皂社区划分为五个网格，每个网格设“一长三员”，即网格长、应急员、宣传员、信息员，分别负责若干楼栋，落实片区安全包保责任制，安全管理无盲区、无死角，实现了全覆盖。

小区道路设置了一条颇具特色的安全文化长廊

——安全文化长廊成为一道最亮丽风景。社区将群众相对集中，人员往来比较密集的一条近200米长的小区道路，设置了一条颇具特色的安全文化长廊，长廊以“五色化”为总架构，设置五大主题区，其中安全文化主题区以蓝色为基调，丰富的内容安排、精美的造型设计均根据建筑物的特点和环境巧妙安排，人在其中走，如在画中游。

——引入竞争机制物业成为最贴心服务。雁峰区对物业设置了较高的门槛，必须以信誉作为“通行证”，以专业化服务作为“敲门砖”，白竹皂社区物业管理方是一家名叫“和家”的专业化物业服务公司，总部设在北京，他们本着“和家和家，服务到家”管理理念，把社区当成自家来管理，不但管环境，而且管家政，“社区万千事，物业全搞定”，他们以贴心的服务，赢得了社区居民的真心拥护。

人行道设置了安全警示提示

——楼道进出安全警示提示最入脑入心。楼道口是人们每天进进出出的必经之地，社区在每个楼道口设置了安全责任卡、应急处置卡，安全问题该找谁，出了麻烦报告谁，一清二楚。楼梯外墙都挂上图文并茂的海报，内容生动有趣，形式灵动新颖，人们在俯仰之间，不知不觉之间，潜移默化之间，增强了安全意识，知晓了应急常识。

社区内的电动车集中充电点

——电动车集中定点充电是最硬核创新。电动车是小区群众出行常用的交通工具，但是由于无序停放和违规充电，有的从楼上放线到楼下，或者把电动车直接推进家里充电，乱象丛生，触目惊心。社区因地置宜，利用现有的建筑物设置集中停放点，集中定点充电，安装一台智能防爆电源，一台智能充电桩，几十台电动车可以同时充电，手机扫码，经济实惠，于是“老大难”问题，就这样被一招化解。

——居民参与是社区和谐平安的护身符。居民是社区最富有的宝贵资源，“我的家园，我做主”，他们自主、自愿、自发地组织义务巡逻队，一边劝导不安全不文明行为，一边用小喇叭一路喊话，正是这些“爱管闲事”的“热心肠”，调动了大家的“主人翁”意识，成为最广泛的民意基础和社区平安的“护身符”。

社区内的微型消防站

社区内大型应急避难场所、全域视频监控系统、公共体育训练器材、医疗求助站、微型消防站、云广播、综合文化服务中心等各类公益设施设备一应俱全，无不彰显社区安全治理的创意与匠心。集民智、听民声、议民事、纳民意、解民忧。我们期待“白竹皂”这张衡阳的名片，能像一棵蒲公英一样，把种子撒向全市、全省和全国，为推动城乡安全治理贡献衡阳智慧和力量。

（作者系周运动--衡阳市应急管理局宣传科科长）